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    发布时间:2019-10-14 22:20:39 来源:彩72开户网址正网

      nba比分网  经调查,深投控公司对成立领导小组及办公室没有单独发文。  (三)市建设集团公司项目管理情况。

        四、事故原因和性质  体育馆拆除施工未按照《专项施工方案》要求用卷扬机牵引,而采用炮机牵引,牵引力不足,导致西侧两根格构柱中间切割段钢管未能全部拉出,网架未按预期倾倒,此时经7月6日和7月7日切割和牵引,现场网架结构体系已被破坏,处于高危状态。各级各部门各单位要牢牢把握建筑施工行业安全生产工作的特殊性和复杂性,牢固树立安全生产红线意识,坚持安全发展,坚持底线思维,强化事故防范和风险管控,坚决遏制重特大事故发生,为全市经济社会发展提供强有力的安全保障。

        (3)刘勇立:项目工作领导小组副组长,负责领导现场施工监管组(网羽中心笔架山副馆区域),负责监督、配合控制施工进度、质量。  (2)未按《专项施工方案》组织施工。

      建议市建设集团公司与其解除劳动合同关系。  (三)强化落实拆除工程各参建单位安全生产主体责任。

      接到事故信息后,市应急管理局及时启动应急响应。其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第十四条的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,建议由福田区应急管理局对其处以行政处罚。

        (4)郭海平,合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目总监理工程师。  3.履行安全生产职责情况。

      领导小组办公室主要职责为:负责领导小组日常工作,制定工作方案、工作计划并督导实施;协调公司各部(室)以及系统内相关企业,统筹推进项目建设工作;与政府部门、各成员单位沟通协调;定期召开工作例会,检查和推进各项工作,协调解决相关问题;定期上报工作进展情况,编发工作简报;收集、汇总文件资料,分类建档统一管理等。  (六)合创工程顾问公司项目管理情况。

      图19坍塌后屋架下现状  (二)救援及现场处置情况。市委副书记、市长陈如桂同志批示,要求应急、消防部门全力搜救被困人员,卫生部门组织做好伤员救治,公安部门、辖区政府设置警戒区域做好秩序维护,及时报告救援进展情况。

      其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款、第四十一条的规定,建议由福田区住房建设局依据《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定》第三条第二款的规定,对其处以行政处罚;建议由福田区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,对其处以行政处罚。未严格落实安全生产责任制,未对王平的施工队伍进行有效管理,未及时督促项目部消除现场施工组织混乱、未按方案施工、工人冒险作业、动火作业审批流于形式等施工现场事故隐患,违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款[10]、第四十一条[11]等规定。

        (4)开展安全检查情况。  [7]《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》第六条 建筑业企业新进场的工人,必须接受公司、项目(或工区、工程处、施工队,下同)、班线的三级安全培训教育,经考核合格后,方能上岗。

      领导小组办公室主要职责为:负责领导小组日常工作,制定工作方案、工作计划并督导实施;协调公司各部(室)以及系统内相关企业,统筹推进项目建设工作;与政府部门、各成员单位沟通协调;定期召开工作例会,检查和推进各项工作,协调解决相关问题;定期上报工作进展情况,编发工作简报;收集、汇总文件资料,分类建档统一管理等。  (3)安全检查情况。

        (七)王平个体施工队项目管理情况  1.项目管理情况  王平为体育中心改造提升拆除工程的个体施工队负责人,负责现场拆除作业安全管理,落实防护措施等。  (3)合创工程顾问公司,作为该项目监理单位,未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,未及时制止或报告施工现场未按方案施工、工人冒险进入网架区域作业等危险行为,对事故发生负有监理责任。

      三是在王平明确提出“先安装钢丝绳,再氧气切割”的情况下,仍然安排工人交叉作业。  (九)事故后相关单位存在统一口径对抗调查情形。

      7月8日9:00许,张官兵等四人抵达现场。  3.人工氧割是网架坍塌的直接诱因。

      但施工单位市建设集团公司作为深投控公司系统内下属企业,存在项目管理混乱、违法违规分包等行为;经核实,深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室有关负责人违法违规干预拆除施工,未向深投控公司有关负责人如实汇报7月7日晚上会议决定事项。  (一)强化重点建设工程项目的安全管理,依法依规科学组织工程项目建设。

        (3)合创工程顾问公司,作为该项目监理单位,未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,未及时制止或报告施工现场未按方案施工、工人冒险进入网架区域作业等危险行为,对事故发生负有监理责任。  体育馆拆除施工前夕,深投控公司负责同志先后两次到体育中心现场了解拆除施工进展情况并开展安全生产检查。

      其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项的规定,建议由福田区住房建设局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定对其处以行政处罚;建议由福田区应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(三)项的规定对其处以行政处罚。调查认定,深投控公司对体育馆拆除施工实际情况失察。

      2019年7月1日,王戈赴体育馆拆除工程项目检查安全生产工作,并主持专题会议,重申要求落实6月26日专题会议部署要求,要求市体育中心管理公司和建安集团严密监控体育馆网架结构安全性,及时通报监测数据信息,做好应对措施,要求从7月2日起实行24小时安全值守,对有关人员进行安全教育培训和交底。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。

      深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室副主任冯咏钢抵达现场后,带领并协助消防指战员进入已倒塌的网架内搜救出被困人员(张官兵、王跃军)。  2.未经安全评估,盲目安排工人进入高危网架区域作业。

        (十)政府部门安全监管单位监督管理情况。领导小组办公室主要职责为:负责领导小组日常工作,制定工作方案、工作计划并督导实施;协调公司各部(室)以及系统内相关企业,统筹推进项目建设工作;与政府部门、各成员单位沟通协调;定期召开工作例会,检查和推进各项工作,协调解决相关问题;定期上报工作进展情况,编发工作简报;收集、汇总文件资料,分类建档统一管理等。

        (2)施工组织设计及施工方案编制情况。7月7日晚讨论会上,冯咏钢征求意见,是否需要联天钢构公司“大个子”(张官兵)继续协助人工氧割,王平作出肯定答复(“需要”),冯咏钢让朱军平继续联系安排,朱军平联系联天钢构公司业务负责人周磊。

      冯咏钢作为建设单位人员,在涉案项目中的行为,应视为代表建设单位的职务行为。周磊通过厂长刘振强,继续安排班组长张官兵和王刚、李华、王道桃三名工人到拆除现场协助进行氧割作业。

      二是未按方案切割,在按原方案对钢管柱进行水平切割前,违规在钢管柱上用氧割方式切割贯通的竖缝,造成格构柱中间部位分成两个半圆;水平切割后,用人工氧割方式违规切割U形缝,削弱格构柱的整体稳定性。  2018年11月25日,正式发文成立“深圳市体育中心改造提升拆除工程项目部”(以下简称“项目部”)。

      2019年6月18日,市建设集团公司向福田区安监站提交《复工申请书》,福田区安监站于2019年6月21日,安排标准化监督部有关人员对该工程进行现场复核,6月24日,福田区安监站审批同意该工程复工。其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第十四条的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,建议由福田区应急管理局对其处以行政处罚。

      其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第(五)项[17]的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(二)项[18]的规定,建议由福田区应急管理局对其处以行政处罚。  体育馆拆除施工前夕,深投控公司负责同志先后两次到体育中心现场了解拆除施工进展情况并开展安全生产检查。

      12:35许,福田区委书记吕玉印赶到现场组织指挥抢险救援。在此情况下,相关单位未按《专项施工方案》从西侧正面进行水平牵引,而是经7月7日晚会议研究,继续违背施工方案,在未经安全评估论证,也未采取安全措施情况下,盲目安排工人进入网架区域进行人工氧割、加挂钢丝绳作业。

        2019年2月27日,市建设集团公司(甲方)与华威环保公司(乙方)签订了《合作协议》和《付款协议书》。  (5)罗大方:深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室工程管理组组长,分管工程施工的日常管理工作,协助体育中心对工程施工的安全、进度、质量进行管理。

        对于其在事故调查过程中组织本单位工作人员作伪证的行为,建议由福田区应急管理局依据《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十三条第(一)项[19]的规定对其处以行政处罚。  (3)罗大方,深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室工程管理组组长,履行职责不到位,对项目安全生产工作督促、检查不力,未严格履行岗位职责,参与讨论决定事发当日的施工方案,讨论方案和检查工作中未及时纠正不按《专项施工方案》施工、工人冒险作业等问题,对本次事故负有责任,建议深投控公司依照本单位有关规章制度给予其相应处分。

        [25]《建设工程安全生产管理条例》第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。  六、事故防范措施建议  市体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故,是擅自改变体育馆钢网架拆除《专项施工方案》,在7月6日和7月7日切割和牵引、现场网架结构体系被破坏处于高危状态的情况下,盲目安排工人进入网架区域进行人工氧割、加挂钢丝绳作业导致的一起生产安全事故,集中暴露出拆除现场施工组织混乱、项目管理失序、企业安全生产主体责任不落实等问题。

        [21]《中华人民共和国安全生产法》第九十三条生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。  危险性较大的分部分项工程管理是建设领域安全生产管理的重点。

      同时,根据拆除施工合同,王平将需向市建设集团公司支付的45万元工程款和40万元施工安全保证金,按朱军平指令转入朱军平妻子个人账户。  事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-1986),核定事故造成直接经济损失为5935000元人民币。

        [18]《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(二)项生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款。针对这些问题,市区住房建设、交通、水务等相关领域的建设主管部门要组织专项监督检查,督促市、区各重点建设工程的参建单位严格落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。

        [3]人工氧割违背《专项施工方案》。  2018年11月25日,正式发文成立“深圳市体育中心改造提升拆除工程项目部”(以下简称“项目部”)。

        (2)存在问题。2018年5月3日至2019年7月2日,就市体育中心改造提升项目召开了28次专题会议,组织深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室和系统内企业研究项目的设计、规划、可行性研究、招标、环境影响评价、改造施工方案备案、场地清理、舆情应对等工作,推进项目实施。

      对技术要求较高的塔吊、施工电梯、门式起重机等设备,要实施第三方检测,确保逐一检测过关。  [20]《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。

      周磊通过厂长刘振强,继续安排班组长张官兵和王刚、李华、王道桃三名工人到拆除现场协助进行氧割作业。  (2)未按《专项施工方案》组织施工。

        [12]《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款……工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。2019年6月14日,杨红宇、王戈主持专题会议,研究体育馆拆除工作,要求市体育中心管理公司成立专项工作小组负责监督施工过程,确保施工安全;要求建安集团(建安集团系深投控公司全资子公司,市建设集团公司系建安集团子公司)在体育馆屋盖拆除期间,确保人员安全,做好屋盖网架结构检测鉴定,提前做好安全保护和应对措施。

        (4)冯咏钢:深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室副主任,主持办公室日常工作。建议市建设集团公司依照本单位有关规章制度给予其相应处分并解除劳动合同关系。

        (2)赣江劳务公司,作为该项目拆除工程施工阶段的实际控制单位,违反安全生产管理规定,未有效履行企业安全生产主体责任,未按施工方案组织施工,未及时督促项目部消除现场事故隐患,对施工人员培训教育不到位,对本次事故负有主要责任。  (十)政府部门安全监管单位监督管理情况。

        本起事故中,市建设集团公司通过虚构劳动合同关系、社保关系、工资关系,由不具备相应施工资质的赣江劳务公司朱军平推荐、安排项目部实际负责人、预算员、技术员、施工员、安全员等市体育中心改造提升拆除项目部的所有核心管理人员并实际控制项目部;建设单位和施工单位均为深投控公司下属企业,施工现场存在多头指挥、管理混乱的现象,严重削弱了施工现场安全管理水平;深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室派驻现场的负责人员直接组织动员现场施工,在现场拆除施工已连续违反《专项施工方案》并存在重大安全隐患的情况下,主持会议继续违规变更施工方案;市建设集团公司工程施工管理能力不足,将危大工程违法分包给不具备施工资质的个体施工队,事发后主要负责人出面统一口径、提供伪证,对抗事故调查。  对于其在事故调查过程中组织本单位工作人员作伪证的行为,建议由福田区应急管理局依据《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十三条第(一)项[19]的规定对其处以行政处罚。

        [22]《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(三)项生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款:(三)发现从业人员违章作业不加制止的。调查认定,深投控公司对体育馆拆除施工实际情况失察。

    责编:圣俊远

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